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| 描绘沙区明天 需要更多理性 |
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| 摘自 : 中国绿色时报 |
| 作者： 房田甜 2008年9月10日 |
中国绿色时报9月10日报道 9月3日～4日，中国首届沙产业高峰论坛暨新成果推广交流会在银川举办。论坛期间，原林业部部长高德占、中国治沙暨沙业学会理事长蔡延松组织与会的先进单位及个人代表，举办了沙产业座谈会，探讨如何更好地发展沙产业。
■新产业，渴望出台评估标准
钱学森先生首次提出沙产业后，除了“多采光、少用水、新技术、高效益”的概括，沙产业一直没有更准确的科学表述。它一般是指利用沙地、荒漠半荒漠地区的独特优势进行经济开发，由社会投资并实现自我循环的经济运行活动。
沙产业的勃然兴起，为治沙提供了新思路，然而，在沙产业发展的20多年间，始终缺少一个评估标准。
中华原生态治沙工程联合会高级顾问杨超认为，没有评估标准，就不能保证生态、社会和经济效益得到最大化的发挥。如果标准明确了，加上政府的支持，就会有更多的企业走上中国特色的沙产业道路。
■新时代，期待政策与时俱进
2001年，国家启动了森林生态效益补偿试点，中央财政每亩每年拨付5元钱，主要用于公益林护林员的工资报酬、林木抚育和森林病虫害防治。７年来，中央对森林生态效益补偿基金管理办法进行了多次修订，但每亩每年5元钱的补偿标准却一直没有改变。
东北林业大学副校长赵雨森提出，近年来，物价尤其是生活资料价格高涨，每亩每年5元钱的补偿标准，很难达到有效保护生态的效果。沙区自然条件恶劣，干旱少雨，风沙灾害、水土流失严重，植被稀少，同样的5元钱标准，作用不会很大。
赵教授建议，补偿标准应该合理提高，并且针对地区差异性，特殊情况特殊对待。
■新政策，推行需要更多支持
去年，国家林业局等7个部门联合发布了《林业产业政策要点》。在财政扶持方面，鼓励有条件的林业企业“走出去”，并在资金、信贷等方面给予支持。在金融政策方面，要求政策性银行提供符合林业特点的金融服务，延长贷款期限和贷款宽限期。在税收政策方面，国家对林业产业的税费扶持政策更加明确，并且得以延续。
内蒙古亿利资源集团有限公司董事长王文彪说，国家林业局的融资文件，在企业贷款方面给了许多优惠政策，但在实际操作中，却出现许多问题。贷款款项要写明用途，写生态治理肯定没有写挖煤有吸引力。银行一拖，就把贷款期限耽误了。林业政策的推行还需得到更多支持。
■新思路，产出合理是前提
越来越多的科研机构和企业，将注意力集中在发展沙区林业生物质能源上，这将变荒沙劣势为资源优势，成为促进沙区生态与经济可持续发展的有效手段。沙区木质燃料植物资源丰富，但木本油料植物资源极度贫乏，还需要通过引种、改良、培育等措施增加种类，以适应广大沙地发展生物质能源的需求。
东北林业大学副校长赵雨森提醒，发展沙区生物质能源，是必然趋势，但在发展过程中，产出是否合理需要首先考虑。东北地区用玉米提炼工业乙醇，这是清洁能源，但在全球粮价高涨的背景下，并不能成为现实选择。发展生物质能源，需要培育出生长快、生物量大、发热量高、专门做燃料的沙生作物品种。沙区生物质能源发展，必须与国家的经济环境相结合，考虑现实可行性。
■新技术，酒香也怕巷子深
过去，沙区以生态建设为主，如今，更多的是提出走生态经济型道路。在产业一体化的要求下，科学技术是沙区经济发展的生命线。各地在埋头科研之后，成果推广也很重要。
辽宁省固沙造林研究所所长王殿金说，许多企业和科研机构都有不少优秀成果，但是彼此之间交流太少，本来很好的技术，发挥的效用却很有限。异砧红松既能固沙又能生产食用松籽和优良木材，胸径、树高、材积生长速度超过樟子松和油松，且无明显病虫害，特别是不感染对樟子松造成严重危害的松枯梢病。
然而，许多科研成果只在辽宁省内推广，因为信息渠道不通畅，成果无法对接到需要的地方，造成资源浪费。王殿金建议，建立全国沙产业信息中心。生态建设，也要强调市场化运作。
■新发展，龙头带动共进步
发展沙产业，不仅要紧抓科技创新，还要重视经营管理。在沙产业中，成熟的经验是推行市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的经营一体化格局。龙头具有规模化、产业化发展实力，带动和示范作用不可小视。
高德占建议，企业要与科研机构结对子，先突破品种研究；不要求面面俱到，而强调重点产品的研发，不仅做产品，还要考虑生态建设的作用；突出龙头带动作用，统筹兼顾，突出重点，认真抓好重大举措和关键性措施的落实。他希望国家明确10个～15个全国重点沙产业龙头企业，做大做强，让发展生物质能源成为沙产业的最重要角色，带动整个产业的划时代发展，真正担负起龙头带动的重任。（中国绿色时报）
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